张家口市住房公积金管理中心“十五”以来

工 作 回 顾

    “十五”以来，张家口市住房公积金管理中心以改善全市人民的住房条件为目标，以维护缴存住房公积金职工权益为己任，狠抓住房公积金归集，大力发展个人住房公积贷款，积极完成机构调整，实现了全市住房公积金管理的稳步健康发展。

    一、主要工作回顾

    （一）住房公积金归集保持平稳增长势头

    2000年初全市住房公积金累计归集34848万元至2006年6月底达到180980万元，净增14613万元，增长率为419%；

    （二）、个人住房公积金贷款呈台阶式增长态势

    2000年初全市只有市区发放个人住房公积金贷款，总额为1059万元，至2006年6月底全市除蔚县外的4区12县已全部开展个人住房公积金贷款业务，累计发放贷款66517万元，贷款余额达到47238万元，共支持了11548户职工家庭的住房建设。

    （三）、住房公积金运用率大幅提升

    2000年初全市住房公积金除小部分用于放贷及购买国债外，大部分资金沉淀，资金运用率很低。2006年6月底全市住房公积金运用率达到48.78%，越居全省之首。

    （四）、精心谋划组织，完成机构调整

    根据＜国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知＞、＜河北省人民政府关于进一步加强住房公积金管理的通知＞精神，按照“四统一”的原则，精心组织，积极运作，扎实推进，于2005年6月底，圆满完成了住房公积金机构调整工作。

    机构调整前，全市有资金管理中心15个，工作人员近200人，机构臃肿，资金分散。这次机构调整要撤消14个资金中心，而且只合并资金，不合并人员，改革难度较大。针对这种情况，我们提出了“分步实施，扎实推进”的改革方案。

    1是成立张家口市住房公积金管理中心。2003年12月，根据《张家口市机构编制委员会关于成立张家口市住房公积金管理中心的批复》（张机编字[2003]18号）精神，成立张家口市住房公积金管理中心，同时撤消张家口市住房资金管理中心。

    2是设立住房公积金管理部。2005年1月，根据《张家口市机构编制委员会关于调整县（区）住房公积金管理体制的通知》（张机编字[2004]21号）精神，我市成立了住房公积金县区机构调整工作领导小组，对县区住房公积金机构调整进行协调，随后，分别对宣化县、宣化区、下花园区、怀来县等4个住房资金管理中心进行资产清查、移交，4月份，4个管理部正式挂牌成立。

    3是设立住房公积金业务网点。从2005年4月份开始到6月底，经过两个月工作，张北、阳原等县网点正式挂牌运行。至此，张家口市住房公积金管理机构调整工作圆满结束。

    （五）、完善住房公积金信息管理系统，率先实行新的贷款程序

    中心投资190万元购置了2台服务器，引进了建设部指定的金天鹏软件，用了半年多的时间，加强了信息化建设。

    1、建立了住房公积金监管系统。实现了“中心”同建设厅、建设部三级联网。实现了“中心”同业务网点、管理部、以及承办银行的联网。

    2、建立了信贷系统。到今年五月份，市中心、各业务网点、管理部全部运用市“中心”的贷款合同和“市中心”的贷款程序。这样及时掌握贷款的发放和回收情况，便于监管。

    3、建立了住房公积金的核算系统。

    从凭证录入、凭证打印、帐务处理、会计报表，全部实现了电算化，使核算质量、核算速度有了明显的提高。

    4、新建了经费核算系统。市“中心”机关、4个管理部的经费，今年全部运用计算机管理。

    （六）、建立健全制度，工作有据可依

    中心成立后，规章制度需要建立健全，为使管理规范化、科学化、制度化，使各项工作有章可循，有据可依，真正做到以制度管人，按制度办事，2004年3月初，中心成立了制度汇编领导小组，负责制度起草、修改、完善工作。各种制度从3月初开始草拟，11月底基本修改完毕，现正打印。在编写过程中，严密组织人员，科学安排时间，集中大家智慧，高标准、高质量地完成了了任务。共编辑了《住房公积金管理法规文件选编》、《住房公积金管理制度》两卷，后又根据国家政策的变化编辑了《住房公积金管理法规文件选编》（续）。

    二、采取的主要措施

    （一）理顺思路，创新方式，在扩大住房公积金归集面上求突破。

    为把我市的住房公积金事业做大做强，使归集总量连续增长，中心采取了一系列行之有效的措施。

    1、深入宣传，扩大影响

    为使《住房公积金管理条例》深入人心，让广大职工了解住房公积金支取使用等有关政策法规常识，通过在报刊刊登文章、上街发放宣传材料、电话咨询等各种手段，面向社会、面向广大职工群众进行广泛宣传,使住房公积金人人皆知。

    （1）开通咨询热线。利用通讯、网络等现代化设备手段，建立住房公积金管理系统平台，公布咨询电话；

    （2）建立完善宣传橱窗。利用局一楼大厅，设计设置宣传橱窗；

    （3）开辟宣传栏目。利用市“两报”采取答记者问、知识问答等形式开辟专栏；

    （4）印发住房公积金宣传手册，大力宣传《住房公积管理条例》；

    （5）充分利用各种传媒，从深度、广度上加大宣传力度，进行经常性宣传。

    2、理顺思路，明确目标

一是培养四个观念（求真务实、超越发展、开拓创新、争先创优）；二是强化四个意识（全局意识、竞争意识、责任意识、合作意识）；三是抓好四个措施（强化宣传、协调各方、加大考核、启动执法）；四是实现四个目标（归集总额、归集余额、当年归集额、增长率）；五是力争四个提升（提升覆盖率、提升缴交率、提升当期归集总量、提升归集总额和余额）。

    3、双管齐下，挖掘潜力

    虽然我市行政机关事业单位和大部分效益好的企业已建立了住房公积金制度，但仍有一部分通过改制新设立的单位未建立住房公积金制度，一些已建立了住房公积金制度的单位存在着停缴、少缴的现象。为此，我们在统一认识、排查分析的基础上，全员发动促归集，扩面挖潜双推动。一是在扩面上“不留空白”，重点抓机关事业单位和规模大有影响的企业。如宣钢没有建立住房公积金制度，对我市企业影响较大，我们先后4次到宣钢督促指导，经过努力，彻底解决了该公司多年住房公积金体内循环的老大难问题；二是在已建立住房公积金制度的单位进行挖潜。对机关事业单位抓好“三个到位”，即比例到位、基数到位、应缴人数到位；三是对改制企业出现的停缴、欠缴现象，加大催缴力度。对效益较好的，要求及时足额缴存并补缴到位。对效益较差的和一次补缴有困难的企业，排计划、分阶段、多批次补缴；四是及时掌握外资企业开办信息，对条件成熟的上门做工作；五是向民营企业渗透，对规模大、效益好积极主动靠上去做工作。如广立房地产开发公司、神通商贸公司等。

    （二）更新观念，转变作风，在个贷业务发展上求实效

    1、认识水平的提高，促进了个贷业务的发展。工作的实践，深深告诉我们个人住房公积金贷款既使缴存公积金的职工享受“低存低贷”的待遇，又是推动城市经济发展的杠杆，同时也是关系我们全体职工吃饭的大事。这是一件利国、利民、利己的大事。

    2、变被动为主动。我们在放贷过程中，强化服务意识，提高服务质量，做到热情、耐心、周到，杜绝生硬、冷漠、死板。更新观念，改进作风，变被动等待客户上门为主动争取客户，通过各种渠道取得单位集资建房信息，主动联系，加强宣传，争取赢得更多的客户。近年来先后深入到全市五十余单位主动宣传住房公积金贷款政策优势。

    3、强化责任，分解目标。我们把责任落实到人，充分发挥个人的主观能动性，坚持贷前审查，贷中审批，贷后跟踪制度，保证资金安全运行。

    （三）落实计划，多措并举，在逾期贷款催收力度上下功夫。

    1、成立催收小组。我们根据“三方五家”联席会议精神，成立3个催收小组。每周召开一次碰头会，总结经验，查找问题 ，分析原因。制定详细的周安排、月目标和季计划。给催收人员交任务，压担子。

    2、下达公积金扣交通知书，对逾期贷款当事人直接从本人公积金帐户中扣交。

    3、依法起诉。对个别故意或恶意拖欠公积金贷款的当事人，通过法律手段进行追缴。

    “十五”工作的圆满完成为“十一五”工作的开展打下了坚实的基础，张家口市住房公积金管理中心在省监管办及市房管局的正确领导下，按照科学发展观的要求，总结经验，把握规律，不断提高各项管理水平。