张家口市住房公积金管理中心

关于开展“两提一优”活动的实施方案

    为深入开展“两提一优”活动，切实提高工作效率，提高服务质量，根据《中共张家口市委、张家口市人民政府关于开展“两提一优”活动的意见》，结合中心实际，制定本实施方案。

    一、总体要求和基本原则

    （一）总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻市委九届二次全会精神，围绕 “全党抓经济、重点抓项目”主基调，按照服务全市经济跨越式发展的要求，以为全市广大职工提供住房保障为己任，以行政权力公开透明运行、机关效能建设和民主评议为手段，全面提高工作效率，提升服务质量，为全市经济跨越式发展营造良好的住房保障环境。

    （二）基本原则

    1、坚持围绕中心、服务大局的原则。以经济建设为中心，努力服务全市更快更好跨越式发展的战略目标。

    2、坚持突出重点，整体推进的原则。从重点岗位抓起，以点带面，以重点部门规范带动全中心各项工作整体提高。

    3、坚持求真务实，注重实效的原则。从实际出发，立足当前，着眼长远，周密部署，结合住房公积金管理工作实际，真正抓出成效。

    4、坚持自查自纠、自我整改的原则。充分发挥科室、管理部的主体作用，敢于揭短亮丑，以改革的勇气、过硬的措施和扎实的步骤开展自查自纠，有针对性地逐项限期整改，用整改的实际成果，取信于客户、取信于社会。

    二、 主要目标和工作重点

    （一） 主要目标

    1、服务意识明显增强，官僚主义、衙门作风、特权思想等得到有效转变。

    2、工作效率显著提高，办事环节复杂、审批程序繁琐、工作节奏慢、办事推诿等问题得到有效解决。

    3、行政行为得到规范，不作为、乱作为以及吃拿卡要等问题得到有效纠正。

    4、机关作风明显好转，纪律松散、形式主义、有令不行、有禁不止等现象得到有效改善。

    5、工作责任意识明显增强，机关干部个人素质和业务能力得到显著提高。

    （二）工作重点

    1、制定中心服务标准，将工作职责和服务要求分解到岗、到人。

    2、完善各项规章制度，进一步完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、一次性告知制和失职追究制等制度。

    3、落实公开事项，科室职能、人员身份、投诉电话在办场所公开；办事流程、办结时限在办公场所明显位置公开。

    4、推进电子政务建设，进一步提高工作效率。

    三、工作安排和方法步骤

    第一阶段：宣传发动，提高认识。（4月20日--5月10日）

    1、宣传发动，制定方案。召开动员部署大会，认真传达市委、市政府《关于开展“两提一优”活动的意见》和《张家口市“两提一优”活动领导小组关于机关建设工作的实施方案》，统一思想，提高认识，增强搞好“两提一优”活动的责任感。在此基础上，结合自身实际，研究制定本中心开展“两提一优”活动的工作方案，并成立开展“两提一优”活动领导小组。

    2、学习教育，深化认识。中心和各管理部组织重点学习好市委、市政府《关于开展“两提一优”活动的意见》、市委书记宋太平在“两提一优”动员大会上的讲话和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》等有关文件精神。在全中心开展“优化发展环境，各科室、管理部和每一名干部职工应该怎么办”的大讨论。通过学习、讨论，进一步增强广大干部职工的服务意识，增强开展“两提一优”活动的自觉性和主动性。

    第二阶段：自查自纠，建章立制。（5月11日--6月20目）

    1、自查自纠。召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见卡。各科室、管理部认真回顾近几年来的工作情况，查找存在的问题。要坚持全面查找与重点查找、自查与他查、征求意见与调查研究相结合的方法，要查准、查实、查出实效。各部门和机关工作人员要写出自查报告。

    2、分析评议。对查找出的问题，各科室、管理部要认真梳理。中心领导班子要专门召开会议对各部门和机关工作人员的自查报告进行分析，归纳整理，弄清问题的原因，研究解决的办法，提出全面具体的整改措施。

    3、认真整改。结合查找出的问题，认真进行整改，尤其要注重解决影响和损害我市经济发展环境、人民群众关注、基层反映强烈，涉及工作滞后、效率低下等方面的问题。

    4、完善制度。针对自查自纠的问题，分别完善以下六个方面的制度。一是完善岗位责任制；二是完善首接责任制；三是完善服务承诺制；四是完善限时办结制；五是完善失职追究制；六是完善违诺责任追究制；七是完善AB岗工作制。通过建章立制，进一步规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

    5、听取汇报。6月中旬，中心“两提一优”活动领导小组主要成员分别到各科室、管理部听取汇报。

    第三阶段：规范运行，狠抓落实。(6月21日--11月30日)

    各部门要按照整改方案，抓好各项规章制度的落实，切实解决机关建设工作中存在的问题。

    1、解决“行为不规范”问题。对职责不清、不按规章制度办事等问题，通过制定相应的规范性文件来解决。

    2、解决“素质不高”问题。对干部职工队伍中存在的思想保守懒惰、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，通过培训、引导和教育以及开展创五型机关活动来解决。

    3、解决“作风不实”问题。对干部职工队伍中存在的庸、懒、散等问题，通过严肃工作纪律，设立相关禁令，强化绩效考核等来解决。

    4、解决“效率低下”问题。对办事拖拉、推诿扯皮、运转缓慢等问题，通过再造工作程序，减少办事环节，严明职责权限，提速工作过程来解决。

    5、解决“服务意识不强”问题。对群众观念淡薄、服务意识差等问题，通过明确服务主题，强化责任意识来解决。

    第四阶段：考核总结，巩固提高。（12月1日--12月30日)

    结合年终工作总结，对各科室、管理部开展“两提一优”活动的成效进行综合考核评价。考核评价结果作为各科室、管理部和个人年终考核评比的重要依据。在“两提一优”活动中查摆、解决问题不到位，对群众反映强烈的问题整改不见成效或者发生严重损害发展环境问题的科室、管理部，不能评为当年先进，科室、管理部负责人取消评优资格。年底，中心组织召开“两提一优”活动总结大会，交流经验，鞭策后进、表彰先进。

    四、组织机构和职责分工

    中心成立“两提一优”活动领导小组，具体负责对全中心“两提一优”活动的组织和指导。主要职责是：组织指导全中心“两提一优”活动工作，安排部署各阶段工作任务；听取中心“两提一优”活动领导小组办公室的工作汇报，分析工作情况，研究解决全中心“两提一优”活动开展中遇到的问题；对“两提一优”活动中的重大问题及时提出解决的意见；总结推广“两提一优”活动的好做法和好经验。

    领导小组下设办公室，办公室设在中心办公室。负责协调和监督“两提一优”活动中的日常工作。

开展“两提一优”活动，由中心主任曹世平负总责，副主任张文主要抓，办公室主任李慧英具体抓。

    五、工作要求

    （一）加强组织领导。各科室、管理部要站在全局的高度充分认识开展“两提一优”活动的重要性和必要性，要把开展“两提一优”活动纳入重要日程。科室、管理部负责人为第一责任人，要把日常工作与开展“两提一优”活动结合起来，同分析、同研究、同部署。

    （二）加大宣传力度。在开展“两提一优”活动中，各科室、管理部要注意发现典型，总结推广好的做法和经验，中心领导小组办公室将通过简报、会议等载体，大张旗鼓地宣传和表彰先进典型。

    （三）加大督查力度。中心成立督查组，从5月10日开始，对各科室、管理部开展“两提一优”活动进行全面督导检查，对工作人员“不作为、乱作为”的行为在全中心进行通报批评，对违纪人员实行“一次查实调整岗位”制度。

    （四）加强信息沟通。各科室、管理部要各司其职、各尽其责，按照中心工作部署和要求，结合实际，明确任务，细化目标，指定专人负责做好开展“两提一优”活动相关材料的呈报工作。

<<附件:张家口市住房公积金管理中心“两提一优”活动领导小组成员名单>>