时玉军在全省住房公积金管理工作座谈会上的总结讲话

（2007年6月28日）

同志们：

    按照会议安排，昨天上午建昌副主任代表省监管办就今年上半年的全省住房公积金工作进行总结，对下半年的任务和目标提出了要求；廊坊、秦皇岛、保定、邢台四市介绍了经验和做法；桑卫京处长就贯彻省政府41号文的有关内容进行了强调；曲俊义副厅长，就全省住房公积金工作从四个方面作了重要讲话。昨天下午和今天上午，大家就领导讲话和几个待议文件等进行了讨论。这次会议虽然时间不长，但内容丰富，是一次确定思路、明确目标、部署工作、鼓舞干劲的会议。我们要认真领会和贯彻好这次会议精神，切实把今年的各项工作落到实处，抓出成效。为此，我再强调两点：

    一、下半年全省住房公积金管理工作思路

    进一步深入贯彻省政府《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》（冀政[2007]41号）文件中关于“完善住房公积金制度”的六条要求，本着“健全机构、完善制度，依法管理；加大宣传，增加归集，提高覆盖；严格监督，规范运作，确保安全；创优服务，扩大个贷，提高效益；提升素质，清正廉洁，树新行风”的指导方针，做好各项工作，圆满完成全省住房公积金管理和各项任务和工作目标，开创我省住房公积金管理工作新局面。

    二、下一步的重点工作

    （一）深入贯彻省政府41号文关于“完善住房公积金制度”中的六条要求，重点解决好机构调整完善；县级财政供养人员住房公积金建制；挤占挪用资金、逾期项目贷款和风险国债的清收工作等。各市要制定切实可行的计划，保证省政府41号文要求各项任务和目标的按时完成。这项工作既要考核各市管理中心也要考核各市政府，大家应当高度重视。

    （二）加强住房公积金法制建设。住房公积金管理是一项政策性很强的工作，加强住房公积金法制建设，健全法规体系是我们规范管理的基础和依据。在立法方面，省监管办制定《河北省住房公积金管理暂行办法》地方规章，以省长令名义下发。除此之外，还要制定并印发《河北省住房公积金归集、提取管理办法》等规范性文件。各市也要根据本地情况，加强立法工作。在执法方面，今年6月份，省监管办会同监察办、省纪委对石家庄、邯郸、保定、沧州、衡水五市，进行了联合执法督查，收到很好效果，解决了约一千多万挪用、挤占资金问题。受到厅领导的肯定。今年下半年，按厅领导的要求，还要就有关问题择时对张家口、承德、唐山等进行执法督查。请上述市积极准备，做好工作。另外，我们正在研究建立每年全省各市联查制度。

    （三）牢固树立防范风险意识，确保资金安全。确保公积金的安全运作是我们工作的重中之重。首先，要提高防范意识和安全运作的责任感。要从全国和我省的案例中吸取教训。要从对党、对人民、对自己、对家庭负责的高度给我们的同志多讲、多提醒。尽量不出事或少出事。资金安全是我们所有工作中第一位的。其次，工作中要严肃纪律、严格监督、适时监控、规范运作、定期排查风险。第三，要加强对管理部人员的管理和业务培训，提高他们的素质和能力；第四，要充分发挥管委会作用，落实职责和定期会议制度，重大事项一定要报请管委会决策。

    （四）要依法扩大住房公积金制度的覆盖范围，稳步提高个贷率。覆盖率和个贷率我省在全国排名比较落后，要针对这个问题加大工作力度，要加强宣传，采取措施，突出重点，全面推进归集扩面工作，使制度覆盖范围逐步扩大法定应覆盖的范围，完成07年增长指标（全国5%增长）。同时还要在确保资金安全的前提下，稳步发展住房公积金个人贷款业务，使住房公积金个人住房贷款发放权和数额持续稳定增长。7月份，省监管办就提高住房公积金的覆盖率、个贷率等问题安排去兄弟省市参观学习。

    （五）加强工作研究和交流。虽说我省是从1992年开始推行住房公积金制度的，但真正健全机构、独立运作还应当说是从2002年国务院颁布《住房公积金管理条例》之后。应当说住房公积金管理是一个新的事业，也是一个政策性、专业性很强的业务。针对当前工作中的很多问题，我们应当积极研究和探索。各市也应将不同的经验和做法进行交流，相互学习、相互启发、取长补短、共同提高。省监管办决定：<一>从下半年开始组织、编写《河北省住房公积金实用业务手册》（拟正式出版），以加强工作研究和帮助全省从事公积金人员提高理论和实际操作水平；<二>每年全省各市公积金管理中心定期开展联谊活动，召开研讨会、经验交流会、论坛等；<三>建立全省各市管理中心联查制度；<四>成立河北省住房公积金研究会。

    （六）进一步加强住房公积金管理信息化、标准化建设。利用计算机和网络技术，积极推进住房公积金管理的信息化、标准化建设，逐步实现全省规范和统一。完善信息披露制度，推行政务公开，接受社会监督；完善监管制度，健全监管机制，提高对住房公积金运行状况的监测、分析、预警和指导能力。

    （七）加强行风和廉政建设。按照省委、省政府、省建设厅的要求和部署，省监管办制定了《河北省住房公积金系统行风政风方案》，已提交本次会讨论，对此大家提出了很好的建议和意见。待我们回去修改完善后，下发全省执行。

    （八）进一步增强全系统的凝聚力和战斗力。全省各级住房公积金机构是一个战斗的集体。共同的事业把我们联系在一起，共同事业需要我们共同努力，团结一致。省住房公积金监管办负责各市住房公积金管理中心的业务指导、监督和检查。我们愿凝聚大家的智慧和干劲，做好全省住房公积金管理工作，并取得成绩。各市要围绕全省的工作思路、工作目标和工作安排，做好本地工作。这就要求我们上下一致，协调联动。执行省里的政策应当与本地实际相结合。执行当中遇到的问题应当及时向省监管办反馈，以便我们共同研究，及时调整，把握全局，做好工作。大家要有全局意识，局部利益要服从整体利益。

    最后，让我们团结一致，开拓进取，为开创我省住房公积金工作的新局面而努力奋斗！